La CEM solicita a la Junta la tramitación simplificada del futuro hotel del puerto

La Confederación de Empresarios de Málaga (CEM) ha solicitado a la Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta la tramitación simplificada de la evaluación ambiental del plan especial del puerto en el Dique de Levante, donde se proyecta un hotel de cinco estrellas gran lujo con una inversión de 115 millones de euros y una previsión de 1.600 empleos.

En el documento de alegaciones, la CEM defiende la compatibilidad de la imprescindible protección del medio ambiente con la promoción de un desarrollo económico sostenible, como se consagra en el artículo 1 de la Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental.

Además, la organización hace constar en las alegaciones que la Ley de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental de Andalucía (GICA) otorga a la Gerencia Municipal de Urbanismo, órgano competente para tramitar la modificación urbanística del plan especial del puerto, la potestad de decidir qué tramitación corresponde, según han explicado desde la CEM a través de un comunicado.

Al respecto, el informe técnico remitido por la Gerencia Municipal de Urbanismo, y firmado por funcionarios públicos, afirma que legalmente procede el trámite ambiental con una evaluación ambiental estratégica simplificada.

"Mismas garantías y seguridad jurídica"

La Confederación de Empresarios de Málaga considera "igualmente válido" el trámite simplificado que el ordinario, "pues en ningún caso la aplicación de un procedimiento de mayor duración ofrece mayores garantías y seguridad jurídica que uno más breve".

Según la CEM, ambos ofrecen "toda la seguridad jurídica y plenas garantías de control ambiental"; y han añadido que "la diferencia radica simplemente en la entidad y complejidad del plan o proyecto objeto de análisis".

Como ejemplo han señalado que "no se necesita el mismo tiempo para examinar la implantación de una autopista o una gran presa que la de un edificio".

Es más, han añadido que el propio Ministerio de Medio Ambiente establece en su comentario a la Ley de Evaluación Ambiental que la normativa actual busca simplificar y agilizar "porque los procedimientos complejos no suponen mayor protección ambiental y constituyen un freno al desarrollo sostenible". "Un procedimiento ágil es por tanto plenamente compatible con la seguridad jurídica", precisan.

En suma, sostiene el documento de alegaciones de CEM, que el principio de legalidad, principio rector del Estado de Derecho, obliga a los poderes públicos a actuar conforme a la norma y no conforme a la voluntad de las personas.

Otros proyectos

A efectos de valorar el criterio utilizado por el órgano ambiental autonómico en supuestos previos de cierta similitud, las alegaciones recuerdan que otro proyecto que supone una importante inversión en el territorio, la ampliación del centro comercial Plaza Mayor, "conllevó una modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Málaga y fue objeto de una evaluación ambiental estratégica simplificada".

Las alegaciones puntualizan que el artículo 36.1 de la GICA señala que serán objeto de evaluación ambiental estratégica simplificada las modificaciones menores de los planes y programas; y las que establezcan el uso de zonas de reducida extensión a nivel municipal, como es el caso del Dique de Levante.

En este sentido, la Gerencia Municipal de Urbanismo establece que la innovación del plan especial que se tramitan o puede considerarse una revisión parcial, tal y como se infiere del artículo 37 de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA), sino una modificación del mismo. Por tanto, procede la tramitación simplificada, según el documento presentado.

La evaluación de impacto ambiental supone identificar, describir y evaluar de forma apropiada los efectos significativos de un proyecto en el medio ambiente. Para CEM, el edificio que albergará el hotel de cinco estrellas "no es perjudicial para su entorno, ya que la extensión del suelo sobre el que se actúa es reducida".

Además, la futura torre del puerto está diseñada para obtener una certificación LEED -Líder en Eficiencia Energética y Diseño sostenible-, certificación que otorga el Consejo de la Construcción Ecológica de Estados Unidos. "El hotel se edificará sobre una superficie ya desarrollada en la que actualmente hay un aparcamiento, en un terreno antrópico ganado al mar", han recordado.

Asimismo, han añadido que se ha proyectado un edificio de bajo consumo, en el que se cubrirá el 100 por ciento de la demanda energética con energías renovables. En cuanto al gasto de agua, se obtiene una reducción final de más de un 72 por ciento de ahorro respecto al consumo convencional de un hotel de similares características.

En relación con el paisaje, el edificio proyectado convivirá en la zona con enormes grúas y con contenedores apilados, propios de las actividades portuarias, cuya altura en sí misma ya resulta significativa.

Además, se sitúa a 1.900 metros en línea recta de Gibralfaro, a 1.400 de la Aduana y a 1.500 de la Catedral, "lo que ha llevado a la delegación de Cultura de la Junta a no presentar alegaciones por plantearse el proyecto fuera del conjunto histórico y suficientemente alejado del mismo para poder afectar a los Bienes de Interés Cultural (BIC)".

En definitiva, según han incidido, al presentar las mencionadas alegaciones, CEM "apuesta por el desarrollo de Málaga desde la óptica ambiental, social, económica, turística y laboral de la ciudad, siempre con la finalidad de garantizar su crecimiento y su posición competitiva respecto a otros territorios del entorno, todo ello enmarcado en las máximas garantías de seguridad jurídica, sostenibilidad y bienestar social".

Apoyo

En concreto, desde la CEM han mostrado el apoyo al futuro proyecto del hotel del puerto "por su aportación económica, laboral, social y portuaria" a la capital, ya que, han afirmado, "añade un equipamiento de alto nivel que genera una nueva demanda coherente con el liderazgo turístico de la ciudad en el ámbito nacional".

Para la CEM, la incorporación de un hotel de cinco estrellas gran lujo, junto al crecimiento del segmento de cruceros y a los sucesivos récords de viajeros y visitantes, "permitirá a Málaga avanzar en calidad de alojamiento y convertirse en ciudad-destino para un turismo de alto poder adquisitivo, lo que completará su ya variada oferta".